В середине XIV в. императором под именем Карла IV становится представитель династии Люксембургов - король Богемии Венцеслав. Находясь под Прагой, в крепости Карлштайн, император думал о том, как в этих условиях сплотить огромную державу. Былого единства не вернуть, понимал он, но воцарившуюся анархию необходимо заключить в правовые рамки. В итоге, в 1356 г. Карл IV издает "Золотую буллу".
Буллами в то время называли печати, которыми скрепляли важнейшие документы европейских монархов и католических иерархов. Они были чаще свинцовыми, реже золотыми. Позже это название перешло и на сами документы. В "Золотой булле" на несколько столетий, вплоть до отмены Первого рейха в 1806 году, был закреплен порядок избрания императоров Священной Римской империи германской нации Коллегией "избирающих князей" - курфюрстов. В нее входили четыре светских властителя - король Богемии, Рейнский пфальцграф, герцог Саксонии, маркграф Бранденбурга и три архиепископа - из Майнца, Кёльна и Трира. При этом ликвидировалось право Папы на вмешательство в выборы. Решение курфюрстов подлежало утверждению рейхстагом, собранием представителей всех ветвей имперской знати. Узаконивались многие привилегии и суверенные права курфюрстов.
Согласно булле, после коронации свой первый рейхстаг новый император должен был собирать в свободном имперском городе Нюрнберге, и только потом его заседания могли проводиться в других имперских городах.
Таким образом, Нюрнберг обретал статус "первого среди равных". В 1423 г. император Сигизмунд передал городу коронационные регалии и о Нюрнберге стали говорить как о "хранилище сокровищ Священной Римской империи германской нации".